Exportación de embalajes: operar con regulaciones según país destino.

La exportación de envases industriales y comerciales plantea nuevos retos regulatorios para las empresas del sector, especialmente en un contexto marcado por la entrada en vigor del nuevo Reglamento europeo sobre envases y residuos de envases (Reglamento 2025/40). En este escenario, los expertos coinciden en la necesidad de anticiparse a las novedades regulatorias, entender el papel del productor en cada país de destino y tener información clara para garantizar el cumplimiento de la responsabilidad extendida del productor (RPE).

Estas son algunas de las conclusiones del cuarto Diálogo Intracluster del año, organizado por el Clúster de Innovación en Envases y Envases bajo el título “Venta de envases fuera de España”, con financiación del IVACE de la Generalitat Valenciana a través del programa “Entidades Gestoras de Clúster”. El diálogo contó con la participación de empresas como Heura con Arantxa Ibars y Sintac con Teresa Martínez, directora de proyectos de economía circular, que aportaron diferentes perspectivas sobre la aplicación del RAP en países europeos como Alemania, Francia o Portugal, así como sobre las implicaciones del nuevo marco regulatorio comunitario.

Un reglamento europeo que redefine el papel del productor

Heura explicó que el nuevo reglamento europeo sobre envases y residuos de envases ha fijado su entrada en vigor el 12 de agosto de 2026 y es de obligado cumplimiento para todos los estados miembros, aunque deja la posibilidad a cada país de adaptar su aplicación práctica. El texto define a un productor como aquel que pone por primera vez un contenedor en el mercado de la Unión Europea, una cuestión clave para las empresas que han vendido contenedores fuera de España.

En este sentido, se destacó que la situación regulatoria ha sido diferente según el país: mientras España se encuentra en una fase de diseño regulatorio y reorganización de contratos, roles y datos, otros países como Francia ya han tenido decretos definitivos y Portugal se ha centrado en alinear su sistema a la nueva normativa europea.

Los participantes coincidieron en que, aunque muchos de los requisitos más estrictos se implementaron gradualmente, el mercado comenzó a notar cambios relevantes ya en 2025. Las regulaciones trataron al empaque como un producto regulado, lo que significa que los clientes comenzaron a solicitar información cada vez más detallada sobre el empaque para cumplir con sus obligaciones de trazabilidad y RAP.

RAP en embalajes industriales y comerciales

Sintac analizó cómo la Responsabilidad Ampliada del Productor (REP) afecta a los envases industriales y comerciales y destacó que la normativa europea ha extendido la responsabilidad tanto a los productores de productos envasados ​​como a los propios productores de envases. Durante el diálogo se hizo hincapié en la necesidad de cumplir con los requisitos de sostenibilidad, seguridad alimentaria, marcado y etiquetado, así como la correcta gestión de los envases reutilizables en los circuitos transfronterizos.

En el debate se abordaron retos como la falta de materia prima plástica reciclada autorizada para el contacto con alimentos o la gestión de envases reutilizables entre los Estados miembros. En este punto se destacó que la reutilización sólo tiene sentido dentro de ciertos límites ambientales y logísticos.

Se destacó como caso especialmente relevante Alemania, que lleva implantando un sistema RAP para embalajes desde hace más de 30 años y que tiene un peso importante en el mercado europeo. Asimismo, se recordó que el incumplimiento de la normativa puede acarrear elevadas sanciones económicas, o incluso la prohibición de comercializar productos en determinados mercados.

Armonización, etiquetado y pasaporte digital

El diálogo también abordó la evolución de aspectos como el etiquetado, el marcado de envases y el futuro pasaporte digital de los productos, que incorporaba información mínima obligatoria mediante códigos QR, sin necesidad de incluir datos sensibles. En este sentido, se destacó que la UE ha avanzado hacia una mayor simplificación burocrática para las empresas, con el paquete Omnibus aplicado a las regulaciones de embalaje. Además, la Comisión Europea ya ha lanzado su propuesta para excluir determinados envases, como películas y correas, del objetivo de reutilización del 100%.

Los expertos coincidieron en que 2026 será un año clave desde el punto de vista legislativo, tanto por la aplicación del Reglamento europeo y sus actos delegados, como por la publicación del nuevo Real Decreto Español sobre Envases, y que conocer la normativa de los países en los que venden sus clientes se ha convertido en un valor añadido estratégico para los fabricantes de envases. Además, podrían verse directamente afectados por la responsabilidad del RAP, como fabricantes de envases.